ГлавнаяАналитические статьиКоносаментыКоносамент и его виды

Регулирование госзакупок: перспективы развития

Законодательство, регулирующее госзакупки, постоянно совершенствуется. На данный момент актуальным является решение уже выявленных проблем.

 

Во-первых, при разработке 94-ФЗ основным фактором риска считалась коррупция. Применение закона на практике показало наличие еще одного значительного риска - риска неисполнения заказа. Соответственно, необходимы комплексные меры, позволяющие реализовать удовлетворение госнужд не только на стадии размещения заказа, но и в процессе планирования и осуществления закупок.


Во-вторых, цель госзакупок на самом деле - обеспечение государственных нужд, а не только само проведение электронных аукционов. Системе регулирования необходимо сместить акцент на реализацию именно конечной цели.


В-третьих, необходимо выровнять баланс в регуляции прав и ответственностей поставщика и заказчика, соблюдая защиту интересов честных участников процедуры госзакупки.


Также необходимо учесть, что все издержки, на которые обречены поставщики и заказчики, необходимостью соблюдения всех механизмов, предусмотренных 94-ФЗ, в конечном счете включаются в цену закупок. Это происходит или абсолютным завышением цен при отсутствии конкуренции или относительным завышением цен – когда поставляется товар ненадлежащего качества.


Решение указанных проблем может быть реализовано следующими действиями.


1. Необходимо максимально расширить сферу регламентируемых закупок.

 

2. Расширить спектр применяемых способов закупок, адаптируя заключенные контракты к меняющимся внешним условиям.


3. В связи с расширением вариантов процедур закупок, требуется и расширение полномочий госзаказчиков. Чтобы снизить риски коррупционных проявлений целесообразно наделить этими полномочиями госзаказчиков более высокого уровня – главных распорядителей бюджетных средств.


Расширение полномочий госзаказчиков требует многоуровневой системы контроля, которая позволила бы выявлять возможные злоупотребления. Причем злоупотребления могут проявляться не только в виде коррупции (когда заказ получает конкретный поставщик за вознаграждение чиновника), но и как мошенничество (когда поставщик заведомо занижает на торгах цену и сроки, зная, что не сможет выполнить заявленные обязательства).


ФАС сможет выполнять положенные ей функции регулятора, только получив дополнительные ресурсы. К тому же эффективность администрирования должна быть увеличена за счет сосредоточения внимания на крупных закупках.


Решение перечисленных задач является процессом долгосрочным, поэтому необходимо параллельно осуществлять реализацию первоочередных мер, связанных с размещением заказов на технически сложную продукцию и уникальные услуги.


Проблемы, возникающие при реализации 94-ФЗ, отнюдь не означают, что необходимо делать шаг назад. Наоборот, необходимо решительное движение вперед, расширение сферы госзакупок, в первую очередь, на основе анализа существующей лучшей практики и диалога с участниками системы закупок.

 

Дополнительные статьи

Агентство кредитной информации.

На сегодняшний день разнообразные виды банковских операций, такие как займы, ссуды и кредиты прочно вошли в жизнь современного человека. Но тем не мен...

Как купить или снять квартиру в Париже

Съёмные квартиры в Париже могут понадобиться не только тем, кто собирается некоторое время жить во французской столице. Весьма выгодно снимать квартир...

Экономика. Банки или "банки"?

Крах СССР и его банковской системы еще долго будет отдаваться недоверием ко все банковской системе. Только планомерная работа по возвращению положител...

Российский рынок платной медицины

Доля медицинских услуг на рынке оказания платных услуг населению составляет 5% от общего объема. Число россиян, которые обращаются за оказанием меди...

Профессиональные переводческие агентства

Переводчики нужны всегда и везде. Ведь не все знают какие-либо иностранные языки, а их знание иногда необходимо. Например, бизнесменам при переговор...

Юридические услуги

В жизни современного человека все меньше случайности. Вернее для него увеличились возможности по дополнительному обеспечению надежности своего существ...

Новые сообщения форума

Нет сообщений для показа

Последние комментарии

Новости из твиттера

No tweets found.

Статьи о ценных бумагах

Заказ кредитки в интернете

Никто не застрахован в жизни от ситуаций, когда может понадобиться срочно определенная сумма денег, не предусмотрена, которая семейным либо личным ...

Что делать со старым, разбитым авто?

  Одним из вариантов решения проблемы разбитого автомобиля является его продажа  комиссионным организациям. В каком бы состоянии не находился ваш авт...