ГлавнаяНовостиНовости ОЭЗ

Регулирование госзакупок: перспективы развития

Законодательство, регулирующее госзакупки, постоянно совершенствуется. На данный момент актуальным является решение уже выявленных проблем.

 

Во-первых, при разработке 94-ФЗ основным фактором риска считалась коррупция. Применение закона на практике показало наличие еще одного значительного риска - риска неисполнения заказа. Соответственно, необходимы комплексные меры, позволяющие реализовать удовлетворение госнужд не только на стадии размещения заказа, но и в процессе планирования и осуществления закупок.


Во-вторых, цель госзакупок на самом деле - обеспечение государственных нужд, а не только само проведение электронных аукционов. Системе регулирования необходимо сместить акцент на реализацию именно конечной цели.


В-третьих, необходимо выровнять баланс в регуляции прав и ответственностей поставщика и заказчика, соблюдая защиту интересов честных участников процедуры госзакупки.


Также необходимо учесть, что все издержки, на которые обречены поставщики и заказчики, необходимостью соблюдения всех механизмов, предусмотренных 94-ФЗ, в конечном счете включаются в цену закупок. Это происходит или абсолютным завышением цен при отсутствии конкуренции или относительным завышением цен – когда поставляется товар ненадлежащего качества.


Решение указанных проблем может быть реализовано следующими действиями.


1. Необходимо максимально расширить сферу регламентируемых закупок.

 

2. Расширить спектр применяемых способов закупок, адаптируя заключенные контракты к меняющимся внешним условиям.


3. В связи с расширением вариантов процедур закупок, требуется и расширение полномочий госзаказчиков. Чтобы снизить риски коррупционных проявлений целесообразно наделить этими полномочиями госзаказчиков более высокого уровня – главных распорядителей бюджетных средств.


Расширение полномочий госзаказчиков требует многоуровневой системы контроля, которая позволила бы выявлять возможные злоупотребления. Причем злоупотребления могут проявляться не только в виде коррупции (когда заказ получает конкретный поставщик за вознаграждение чиновника), но и как мошенничество (когда поставщик заведомо занижает на торгах цену и сроки, зная, что не сможет выполнить заявленные обязательства).


ФАС сможет выполнять положенные ей функции регулятора, только получив дополнительные ресурсы. К тому же эффективность администрирования должна быть увеличена за счет сосредоточения внимания на крупных закупках.


Решение перечисленных задач является процессом долгосрочным, поэтому необходимо параллельно осуществлять реализацию первоочередных мер, связанных с размещением заказов на технически сложную продукцию и уникальные услуги.


Проблемы, возникающие при реализации 94-ФЗ, отнюдь не означают, что необходимо делать шаг назад. Наоборот, необходимо решительное движение вперед, расширение сферы госзакупок, в первую очередь, на основе анализа существующей лучшей практики и диалога с участниками системы закупок.

 

Дополнительные статьи

Онлайн-кредит

Для того чтобы оформить кредит в режиме онлайн необходимо выполнить несколько операций: 1. Нужно выбрать подходящий банк. Здесь необходимо подходить ...

Избавление от долговых облигаций USA

На фоне роста торговой напряжённости страны по всему миру сокращают вложения в казначейские бумаги США, сообщает CNBC. При этом значительнее всего инв...

Фондовый варрант

Ценная бумага, которая дает право своему владельцу на покупку определенного числа облигаций или акций любой компании по фиксированной цене в течение о...

Роль варрантов в финансировании

Все чаще и чаще привилегированные акции стали заменяться варрантом, который в будущем дает право на приобретение обыкновенных акций компании. Как счит...

Бюро переводов в Москве

Бюро переводов ASL предоставляются услуги по выполнению устного и письменного перевода. Сотрудники бюро, имеют высокий профессиональный уровень и от...

Особые экономические зоны – шаг к стабилизации экономики России

Цели создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа определены соответствующим федеральным законом. Во всем мире туризму уделяется пр...

Новые сообщения форума

Нет сообщений для показа

Последние комментарии

Новости из твиттера

No tweets found.

Статьи о ценных бумагах

Экономия на доме?

Одной из самых древнейших профессий, который создал человек, является строительство. Строители всегда были в престиже и почете. Сейчас в почете явля...

Кредитный брокер: какие услуги он предоставляет?

Участник финансового рынка, выступающий между заемщиками и банками при исполнения операций кредитования юридических и физических лиц посредником —...