ГлавнаяБанкиФундамент-Банк, КБ

Регулирование госзакупок: перспективы развития

Законодательство, регулирующее госзакупки, постоянно совершенствуется. На данный момент актуальным является решение уже выявленных проблем.

 

Во-первых, при разработке 94-ФЗ основным фактором риска считалась коррупция. Применение закона на практике показало наличие еще одного значительного риска - риска неисполнения заказа. Соответственно, необходимы комплексные меры, позволяющие реализовать удовлетворение госнужд не только на стадии размещения заказа, но и в процессе планирования и осуществления закупок.


Во-вторых, цель госзакупок на самом деле - обеспечение государственных нужд, а не только само проведение электронных аукционов. Системе регулирования необходимо сместить акцент на реализацию именно конечной цели.


В-третьих, необходимо выровнять баланс в регуляции прав и ответственностей поставщика и заказчика, соблюдая защиту интересов честных участников процедуры госзакупки.


Также необходимо учесть, что все издержки, на которые обречены поставщики и заказчики, необходимостью соблюдения всех механизмов, предусмотренных 94-ФЗ, в конечном счете включаются в цену закупок. Это происходит или абсолютным завышением цен при отсутствии конкуренции или относительным завышением цен – когда поставляется товар ненадлежащего качества.


Решение указанных проблем может быть реализовано следующими действиями.


1. Необходимо максимально расширить сферу регламентируемых закупок.

 

2. Расширить спектр применяемых способов закупок, адаптируя заключенные контракты к меняющимся внешним условиям.


3. В связи с расширением вариантов процедур закупок, требуется и расширение полномочий госзаказчиков. Чтобы снизить риски коррупционных проявлений целесообразно наделить этими полномочиями госзаказчиков более высокого уровня – главных распорядителей бюджетных средств.


Расширение полномочий госзаказчиков требует многоуровневой системы контроля, которая позволила бы выявлять возможные злоупотребления. Причем злоупотребления могут проявляться не только в виде коррупции (когда заказ получает конкретный поставщик за вознаграждение чиновника), но и как мошенничество (когда поставщик заведомо занижает на торгах цену и сроки, зная, что не сможет выполнить заявленные обязательства).


ФАС сможет выполнять положенные ей функции регулятора, только получив дополнительные ресурсы. К тому же эффективность администрирования должна быть увеличена за счет сосредоточения внимания на крупных закупках.


Решение перечисленных задач является процессом долгосрочным, поэтому необходимо параллельно осуществлять реализацию первоочередных мер, связанных с размещением заказов на технически сложную продукцию и уникальные услуги.


Проблемы, возникающие при реализации 94-ФЗ, отнюдь не означают, что необходимо делать шаг назад. Наоборот, необходимо решительное движение вперед, расширение сферы госзакупок, в первую очередь, на основе анализа существующей лучшей практики и диалога с участниками системы закупок.

 

Дополнительные статьи

Каско страхование мотоцикла

Страховой бизнес изначально построен на риске. Страховщики получают деньги за то, что дают клиентам возможность не нервничать по поводу рисков, то ест...

Продвижение сайтов финансовых институтов

По замечаниях самых проницательных аналитиков, главный и самый острый вызов, который брошен банкам нашим временем, это отнюдь не антикризисные техно...

О Байкальской туристической зоне рассказывает Леонид Потапов

Правительство Российской Федерации утвердило проект по созданию семи особых экономических зон туристической направленности. Окончательное их формиров...

Оффшоры

Любой предприниматель задумывается о поиске удобных и эффективных инструментов для ведения собственной деятельности. Между тем, одним из таких инстр...

Сложности реализации инновационного пути развития

  В последнее время большие деньги выделяются на инновации и науку. Однако до сих пор не видны какие-то конкретные результаты. Почему такое происходи...

Современное отопление частного дома: от чего зависит его цена?

Под современными системами отопления частного жома понимаются системы отопления, канализации и водоснабжения. Оценка зависимости стоимости таких сис...

Новые сообщения форума

Нет сообщений для показа

Последние комментарии

Новости из твиттера

No tweets found.

Статьи о ценных бумагах

Расчет больничного листа

К сожалению, время от времени, все мы болеем, однако если мы при этом работаем, то следует ставить работодателя в известность, после чего отправляться...

Деньги на экологии

В бизнесе главное удовлетворение. Если бизнесмен относится к своей деятельности с любовью. она неизменно становится успешной. Пример Apple говорит...