ГлавнаяАналитические статьиСтатьиТипы маркетинговых исследований

Регулирование госзакупок: перспективы развития

Законодательство, регулирующее госзакупки, постоянно совершенствуется. На данный момент актуальным является решение уже выявленных проблем.

 

Во-первых, при разработке 94-ФЗ основным фактором риска считалась коррупция. Применение закона на практике показало наличие еще одного значительного риска - риска неисполнения заказа. Соответственно, необходимы комплексные меры, позволяющие реализовать удовлетворение госнужд не только на стадии размещения заказа, но и в процессе планирования и осуществления закупок.


Во-вторых, цель госзакупок на самом деле - обеспечение государственных нужд, а не только само проведение электронных аукционов. Системе регулирования необходимо сместить акцент на реализацию именно конечной цели.


В-третьих, необходимо выровнять баланс в регуляции прав и ответственностей поставщика и заказчика, соблюдая защиту интересов честных участников процедуры госзакупки.


Также необходимо учесть, что все издержки, на которые обречены поставщики и заказчики, необходимостью соблюдения всех механизмов, предусмотренных 94-ФЗ, в конечном счете включаются в цену закупок. Это происходит или абсолютным завышением цен при отсутствии конкуренции или относительным завышением цен – когда поставляется товар ненадлежащего качества.


Решение указанных проблем может быть реализовано следующими действиями.


1. Необходимо максимально расширить сферу регламентируемых закупок.

 

2. Расширить спектр применяемых способов закупок, адаптируя заключенные контракты к меняющимся внешним условиям.


3. В связи с расширением вариантов процедур закупок, требуется и расширение полномочий госзаказчиков. Чтобы снизить риски коррупционных проявлений целесообразно наделить этими полномочиями госзаказчиков более высокого уровня – главных распорядителей бюджетных средств.


Расширение полномочий госзаказчиков требует многоуровневой системы контроля, которая позволила бы выявлять возможные злоупотребления. Причем злоупотребления могут проявляться не только в виде коррупции (когда заказ получает конкретный поставщик за вознаграждение чиновника), но и как мошенничество (когда поставщик заведомо занижает на торгах цену и сроки, зная, что не сможет выполнить заявленные обязательства).


ФАС сможет выполнять положенные ей функции регулятора, только получив дополнительные ресурсы. К тому же эффективность администрирования должна быть увеличена за счет сосредоточения внимания на крупных закупках.


Решение перечисленных задач является процессом долгосрочным, поэтому необходимо параллельно осуществлять реализацию первоочередных мер, связанных с размещением заказов на технически сложную продукцию и уникальные услуги.


Проблемы, возникающие при реализации 94-ФЗ, отнюдь не означают, что необходимо делать шаг назад. Наоборот, необходимо решительное движение вперед, расширение сферы госзакупок, в первую очередь, на основе анализа существующей лучшей практики и диалога с участниками системы закупок.

 

Дополнительные статьи

Финансовые пирамиды

Сегодня финансовые пирамиды, которые привлекают инвесторов высокими выплатами дохода из средств иных вкладчиков, процветают даже в развитых странах....

Реклама в лифтах

Реклама окружает нас повсюду. Ежедневно мы наблюдаем её по телевизору, слушаем по радио и в метро, видим рекламные баннеры и афиши на улицах, читаем...

Экономический и социальный анализ гостиницы Марко Поло

В  настоящее время население Москвы превышает десять миллионов человек. что касается экономика города в последние годы, то она достаточно уверенно р...

Брокерское обслуживание: главные проблемы выбора брокера

Одной из неотъемлемых составляющих торговли на фондовом рынке является брокерское обслуживание. Всякий частный трейдер, не имея необходимых лицензий...

Кредит в WMZ

  Хотите узнать, как взять кредит в WMZ? Для этого вам нужно знать нюансы, которые существуют при данном процессе Первое: обязательно Вам нужно необ...

Быстрый займ

Для приобретения автомобиля во большинстве случаев необходимо взять кредит. В этом случае важно знать на автокредит процентная ставка сколько составл...

Новые сообщения форума

Нет сообщений для показа

Последние комментарии

Новости из твиттера

No tweets found.

Статьи о ценных бумагах

Для чего нужна автоматизация бизнеса

В несколько последних лет наблюдается тенденция активной автоматизации разнообразных структур бизнеса. Это поспособствовало возникновению большого кол...

Качество управления компанией

Потребителя всегда интересовало качество продукции. Причем, особым спросом пользуются продукции тех компаний, которые неизменно следят за качеством ...